El programa MUNICIPIA es una iniciativa de coordinación de esfuerzos de los distintos actores de la Cooperación Española para impulsar y fortalecer el mundo local y el municipalismo en todos los países donde trabaja la Cooperación.
El OBJETO del programa es la cooperación municipal: busca mejorar las capacidades institucionales, políticas, sociales y económicas del mundo municipal. MUNICIPIA no entra en otros aspectos de la política de apoyo al desarrollo que puedan impulsar los municipios españoles (convocatorias de ONGD, apoyos en infraestructuras no municipales, iniciativas productivas en comunidades,…)
Las líneas de trabajo de MUNICIPIA son:
- El apoyo a los procesos de descentralización del Estado y particularmente la transferencia de poderes y capacidad de actuación desde el gobierno central hacia los gobiernos locales, con especial énfasis en la capacidad tributaria y en la ordenación territorial
- El fortalecimiento de las administraciones públicas locales, mediante la estabilización de sus recursos, el establecimiento de un servicio civil municipal y la mejora de los servicios públicos que le son propios.
- Desarrollar políticas públicas municipales orientadas a promover la equidad de género, tanto en los entornos locales como en la institución municipal
- Impulso a los procesos asociativos municipales (mancomunidades municipales, sociedades, agrupamientos, etc)
- La mejora de la calidad democrática de los gobiernos locales. Se prestará especial atención al aumento de la participación política de las mujeres, grupos indígenas y otros grupos tradicionalmente excluidos (minorías étnicas)
- El fortalecimiento de la administración local en la cobertura de servicios sociales básicos y la mejora de las condiciones de habitabilidad.
- El impulso de la participación activa de la sociedad civil en los procesos de cambio social , político y económico del mundo local
- La generación de condiciones apropiadas para llevar a cabo iniciativas de desarrollo social, económico y cultural
- El impulso de modelos de desarrollo local sostenible a partir de la puesta en valor de los recursos endógenos y la concertación entre todos los actores que actúan sobre un territorio y el refuerzo de su capacidad de liderar el desarrollo localTodo ello enfocado a reducir los niveles de pobreza, actuando los municipios y las instituciones locales como motor de la lucha contra el hambre y la pobreza.
>> MUNICIPIA actúa en los países prioritarios, preferentes y de atención especial de la cooperación española (Plan Director cooperación española 2005-2008), tanto en relación a los Gobiernos Locales, como al Gobierno Nacional y entidades supramunicipales.
>> El Programa toma en consideración todo el trabajo acumulado a lo largo de años en los diversos proyectos, programas e instituciones que se han venido trabajando, como puede ser Demuca, el programa de gobernabilidad del Mediterráneo y el programa para la zona andina. Es fundamental la capacidad de transferir buenas prácticas en el ámbito del desarrollo municipal, frente a una política acumulativa de proyectos.Esta experiencia acumulada y el lugar estratégico en la lucha contra la pobreza de los municipios nos permiten abordar la cooperación en el ámbito local como un motor de desarrollo y de la construcción democrática de los países receptores de la ayuda.
>> El Programa MUNICIPIA es producto del acuerdo entre la AECID, CONFOCOS y la FEMP y se inserta en la AECID bajo la dirección ejecutiva de la misma.
>> De acuerdo con la filosofía de generación de estructuras sencillas y flexibles se genera una estructura basada en un Comité de Coordinación basado en las tres instituciones promotoras del programa.
>> La AECID realizará una aportación para el desarrollo del Programa, como programa horizontal que es, al que se sumen las aportaciones del resto de las instituciones del Comité de Coordinación en función de los Planes de Acción y que además permita establecer los mecanismos de financiación de cada una de las intervenciones donde quieran participar municipios, diputaciones o Comunidades Autónomas. MUNICIPIA no está concebido como una ventanilla de subvenciones para la cooperación municipal sino como un instrumento articulador de las estrategias de gobernabilidad municipal y del conjunto de los recursos financieros, tecnológicos y humanos de los diversos agentes de la cooperación municipal. La financiación de la AECID funcionaría así como una especie de capital semilla al cual ir añadiendo las aportaciones presupuestarias de las instituciones que estén interesadas de tal forma que pueda alcanzarse el nivel de viabilidad financiera de las propuestas. Se quiere con ello multiplicar el efecto de la intervención de la cooperación española en su conjunto.
La gestión del programa ha sido asumida por parte de la Fundación Internacional para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP) en la que se establece la Unidad de Gestión del Programa.
MUNICIPIA EN ARGENTINA:
Convocatoria 2010
Proyecto: Implementación de un sistema de administración tributaria.
Contraparte ejecutora: Municipalidad de Santa Fe, Secretaría de Hacienda y Economía
Estado: en ejecución (2011).
Descripción: Puesta en funcionamiento de un sistema de información para la gestión de recursos tributarios y no tributarios que reemplazará a varios sistemas independientes. Adaptación de un sistema existente a las necesidades de la Municipalidad de Santa Fe, adecuación de la normativa, redacción de procedimientos y capacitación del personal municipal.
Convocatoria 2009
Programa de desarrollo local para comunidades del NEA y NOA de la República Argentina.
Estado: finalizado.
Contraparte ejecutora: Universidad Nacional de Tres de Febrero
Descripción: el proyecto contribuyó al fortalecimiento de las políticas públicas de las instituciones argentinas locales y regionales mediante la transferencia de capacidades y la formación con el objetivo de apoyar la formulación a nivel municipal o microrregional de Planes Estratégicos de Desarrollo Local que contribuyan fortalecer el mundo local y el municipalismo en las regiones Noreste (NEA) y Noroeste (NOA) de la República Argentina.
